Проектирование систем противопожарной защиты

Проектирование систем противопожарной защиты (СПЗ) — это разработка технических решений, обеспечивающих обнаружение пожара, оповещение людей, управление эвакуацией, ограничение распространения опасных факторов пожара и тушение пожара в случаях, когда соответствующие системы требуются для конкретного объекта.

Состав систем противопожарной защиты определяется не самим фактом строительства производственного объекта или его отнесения к опасному производственному объекту (ОПО), а требованиями пожарной безопасности, назначением здания и помещений, их объемно-планировочными характеристиками, пожарной опасностью технологических процессов и другими параметрами объекта.

Для производственных объектов проектирование СПЗ должно выполняться во взаимной увязке с архитектурными, конструктивными, технологическими и инженерными решениями. Особенно это важно для объектов с обращением горючих газов, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, горючих пылей и других пожаро- и взрывоопасных веществ.

Статус ОПО сам по себе не определяет перечень необходимых систем противопожарной защиты. Требования промышленной безопасности учитываются дополнительно в той части, в которой они распространяются на конкретный объект, технологический процесс и применяемые технические устройства.

Что относится к системам противопожарной защиты

Система противопожарной защиты объекта представляет собой комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на защиту людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и ограничение его последствий.

В зависимости от характеристик объекта проектирование может предусматривать следующие технические системы противопожарной защиты:

• систему пожарной сигнализации (СПС);
• автоматические установки пожаротушения (АУП);
• систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ);
• системы приточной и вытяжной противодымной вентиляции;
• системы внутреннего противопожарного водопровода;
• системы автоматизации противопожарной защиты;
• другие технические средства противопожарной защиты, необходимость которых определяется требованиями для конкретного объекта.

Эти системы нельзя проектировать как независимый набор оборудования. Их работа должна быть согласована между собой и с другими инженерными системами здания.

Например, сигнал о пожаре в предусмотренных проектом случаях используется для формирования управляющих сигналов системам оповещения, противодымной вентиляции, автоматического пожаротушения и другому инженерному оборудованию.

Когда требуется проектирование систем противопожарной защиты

Необходимость конкретной системы противопожарной защиты определяется отдельно для каждого объекта.

При проектировании учитываются:

• функциональное назначение здания, сооружения и помещений;
• площадь, этажность, высота и другие характеристики объекта;
• степень огнестойкости и класс конструктивной пожарной опасности здания;
• категории помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности — в случаях, когда они подлежат категорированию;
• пожарная опасность обращающихся веществ и материалов;
• характеристики технологического процесса;
• количество и особенности находящихся на объекте людей;
• объемно-планировочные решения и пути эвакуации;
• наличие взрывоопасных зон;
• требования специальных нормативных документов, распространяющихся на соответствующий объект.

Нельзя определять необходимость СПС, АУП, СОУЭ или противодымной вентиляции только по одному признаку — например, по наличию категории А или Б, статусу ОПО либо принадлежности предприятия к нефтегазовой или химической отрасли.

Для каждой системы существуют собственные критерии применения.

Как определяется необходимость СПС и автоматического пожаротушения

Необходимость защиты зданий, сооружений, помещений и оборудования автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации определяется в соответствии с Федеральным законом № 123-ФЗ и СП 486.1311500.2020 с Изменением № 1 и действующей поправкой.

При этом необходимо различать два этапа:

1. определить, требуется ли для конкретного объекта СПС и (или) АУП;
2. после этого разработать соответствующую систему по требованиям нормативных документов, регулирующих её проектирование.

Поэтому распространённая формулировка «на объекте есть риск пожара — значит обязательно требуется пожарная сигнализация» нормативно некорректна. Основание для оснащения объекта соответствующей системой должно определяться по установленным критериям.

Проектирование системы пожарной сигнализации

Система пожарной сигнализации предназначена для обнаружения пожара, обработки и представления информации о пожаре и формирования сигналов управления другими системами противопожарной защиты в предусмотренных проектом случаях.

При проектировании СПС необходимо определить не только количество и места установки пожарных извещателей. Проектируется вся структура системы и её взаимодействие с другими инженерными системами объекта.

Проектные решения могут включать:

• выбор типов пожарных извещателей;
• определение контролируемых зон;
• размещение извещателей с учётом характеристик помещений и возможных факторов пожара;
• выбор и размещение приборов приёмно-контрольных пожарных и другого оборудования;
• построение линий связи;
• контроль исправности линий и оборудования;
• формирование сигналов управления системами противопожарной защиты;
• передачу предусмотренной проектом информации;
• электроснабжение оборудования;
• алгоритмы работы системы.

Основным нормативным документом по проектированию СПС и автоматизации систем противопожарной защиты является СП 484.1311500.2020 с Изменением № 1.

Использование термина «АПС» широко распространено на практике, однако в действующей нормативной базе основным является термин «система пожарной сигнализации (СПС)». Поэтому в проектной документации целесообразно применять именно нормативную терминологию.

Выбор пожарных извещателей

Тип пожарного извещателя выбирается с учётом назначения помещения, пожарной нагрузки, предполагаемых факторов пожара, условий окружающей среды и других характеристик объекта.

В зависимости от условий могут применяться:

• дымовые пожарные извещатели;
• тепловые пожарные извещатели;
• извещатели пламени;
• аспирационные системы обнаружения пожара;
• линейные пожарные извещатели;
• ручные пожарные извещатели;
• другие технические средства, соответствующие условиям применения.

Нельзя выбирать извещатели только исходя из стоимости или привычной схемы, применённой на другом объекте. Например, запылённость, пары технологических веществ, высокая температура или особенности воздушных потоков могут сделать стандартное решение непригодным либо привести к ложным срабатываниям.

СПС на производственных объектах

Для производственных объектов выбор оборудования дополнительно должен учитывать реальные условия эксплуатации помещений.

Необходимо учитывать температуру, влажность, запылённость, вибрацию, электромагнитные воздействия, технологические выбросы и другие факторы, способные влиять на работу средств обнаружения пожара.

При наличии взрывоопасных зон оборудование и электрические цепи должны выбираться с учётом требований к применению электрооборудования во взрывоопасных средах.

Наличие категории помещения А или Б и наличие взрывоопасной зоны — не одно и то же. Категорирование помещения по взрывопожарной и пожарной опасности и классификация взрывоопасных зон решают разные нормативные задачи и не должны подменять друг друга.

Проектирование автоматических установок пожаротушения

Автоматическая установка пожаротушения проектируется в случаях, когда необходимость защиты объекта АУП установлена нормативными требованиями.

Основным нормативным документом по проектированию автоматических установок пожаротушения является СП 485.1311500.2020 с Изменениями № 1 и № 2.

Выбор типа установки выполняется с учётом назначения объекта, пожарной нагрузки, физико-химических свойств веществ и материалов, характеристик технологического оборудования, условий распространения пожара и допустимости применения конкретного огнетушащего вещества.

В зависимости от объекта могут применяться установки:

• водяного пожаротушения;
• пенного пожаротушения;
• газового пожаротушения;
• порошкового пожаротушения;
• аэрозольного пожаротушения;
• других типов в случаях, предусмотренных нормативными требованиями.

Нельзя выбирать способ пожаротушения только по отраслевой принадлежности объекта. Например, наличие нефтепродуктов не означает автоматически, что во всех помещениях и сооружениях объекта должно применяться пенное пожаротушение.

Что определяется при проектировании АУП

Состав расчётов и проектных решений зависит от типа установки. В общем случае необходимо определить:

• защищаемые помещения, зоны или оборудование;
• тип автоматической установки пожаротушения;
• вид огнетушащего вещества;
• расчётные параметры установки;
• размещение оросителей, насадков или других устройств подачи огнетушащего вещества;
• трассировку трубопроводов;
• размещение узлов управления и другого оборудования;
• источник и требуемый запас огнетушащего вещества;
• алгоритм запуска;
• контроль состояния установки;
• взаимодействие с СПС, СОУЭ, вентиляцией и другими системами;
• электроснабжение и автоматизацию установки.

Для водяных и пенных установок выполняются необходимые гидравлические расчёты. Для газовых, порошковых и других установок состав расчётов определяется особенностями соответствующего способа пожаротушения и требованиями применимых нормативных документов.

Пожаротушение на взрывопожароопасных производственных объектах

При проектировании АУП для производств, связанных с обращением горючих газов, ЛВЖ, ГЖ и других пожаро- и взрывоопасных веществ, необходимо учитывать не только общие требования к автоматическим установкам пожаротушения, но и характеристики технологического процесса.

Проектировщик должен учитывать:

• физико-химические и пожароопасные свойства обращающихся веществ;
• возможные сценарии утечки и пожара;
• расположение технологического оборудования;
• возможность растекания горючих жидкостей;
• наличие взрывоопасных зон;
• допустимость применения выбранного огнетушащего вещества;
• необходимость взаимодействия пожаротушения с технологическими защитами и другими инженерными системами.

Для отдельных производств, складов, резервуарных парков, сливоналивных устройств и других объектов могут действовать специальные требования пожарной и промышленной безопасности. Поэтому решение, применённое для одного нефтехимического или нефтепродуктового объекта, нельзя автоматически переносить на другой.

Проектирование системы оповещения и управления эвакуацией

Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) предназначена для своевременного информирования людей о пожаре и организации их движения по предусмотренным путям эвакуации.

Необходимость СОУЭ, её тип и состав определяются по требованиям пожарной безопасности применительно к конкретному зданию, сооружению или помещению.

По состоянию на август 2026 года требования к СОУЭ устанавливает СП 3.13130.2026 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности».

Проектирование СОУЭ может включать:

• определение требуемого типа системы;
• размещение звуковых, речевых и световых оповещателей;
• формирование зон пожарного оповещения;
• разработку алгоритмов оповещения;
• размещение оборудования управления;
• разработку линий связи;
• электроснабжение системы;
• взаимодействие с системой пожарной сигнализации и другими СПЗ;
• другие решения, необходимые для выбранного типа СОУЭ.

Для речевого оповещения необходимо обеспечить не просто наличие громкоговорителей, а возможность восприятия передаваемой информации людьми в защищаемых зонах с учётом характеристик помещений и фонового шума.

Для производственных объектов этот вопрос особенно важен в цехах и технологических помещениях с высоким уровнем постоянного шума, где стандартное решение, применяемое для административного здания, может оказаться недостаточным.

Зонирование СОУЭ

При необходимости объект разделяется на зоны пожарного оповещения. Их состав и алгоритм работы должны соответствовать принятой системе эвакуации людей при пожаре.

Для крупных производственных объектов может потребоваться различная последовательность оповещения отдельных частей здания или территории. Такое решение должно быть обосновано проектом и увязано с путями эвакуации, пожарными отсеками и алгоритмом работы других систем противопожарной защиты.

СОУЭ нельзя рассматривать только как набор сирен и световых табло. Это управляемая система, структура которой определяется характеристиками объекта и принятой организацией эвакуации.

Проектирование противодымной вентиляции

Противодымная вентиляция предназначена для ограничения распространения продуктов горения, защиты путей эвакуации и безопасных зон и создания необходимых условий для эвакуации людей и работы пожарных подразделений.

Проектирование противодымной защиты включает решения по вытяжной и приточной противодымной вентиляции в тех случаях, когда соответствующие системы требуются для конкретного здания или помещения.

Основным специальным нормативным документом является СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» с Изменениями № 1–3.

При проектировании определяются:

• помещения и зоны, требующие удаления продуктов горения;
• необходимость приточной противодымной вентиляции;
• дымовые зоны;
• расчётные расходы удаляемых продуктов горения;
• компенсационная подача наружного воздуха;
• параметры подпора воздуха;
• характеристики вентиляторов;
• дымовые и противопожарные клапаны;
• воздуховоды и шахты;
• огнестойкость элементов системы;
• места забора и выброса воздуха;
• автоматизация и алгоритмы работы системы;
• электроснабжение оборудования.

Необходимость дымоудаления нельзя определять только по статусу ОПО, категории помещения или одному геометрическому параметру здания. Она устанавливается по конкретным нормативным условиям для соответствующего помещения или части здания.

Автоматизация систем противопожарной защиты

Отдельные системы противопожарной защиты должны работать как единый комплекс в соответствии с предусмотренным проектом алгоритмом.

Система пожарной сигнализации не только обнаруживает пожар, но и в предусмотренных проектом случаях формирует сигналы управления другими СПЗ и инженерными системами объекта.

При проектировании автоматизации определяются:

• условия формирования сигнала «Пожар»;
• зоны и сценарии управления;
• запуск СОУЭ;
• запуск автоматических установок пожаротушения;
• управление противодымной вентиляцией;
• управление противопожарными клапанами;
• перевод общеобменной вентиляции в предусмотренный пожарный режим;
• управление другими инженерными системами, если это требуется для реализации противопожарного алгоритма;
• контроль состояния оборудования и исполнительных устройств;
• передача предусмотренной информации дежурному персоналу.

Основным документом по проектированию систем пожарной сигнализации и автоматизации СПЗ является СП 484.1311500.2020 с Изменением № 1.

Проектирование отдельных систем без разработки общего алгоритма взаимодействия может привести к противоречащим друг другу командам. Например, работа противодымной вентиляции должна быть согласована с положением противопожарных клапанов, режимом общеобменной вентиляции и другими системами здания.

Алгоритм работы СПЗ

Алгоритм должен определяться для конкретного объекта и учитывать пожарные отсеки, зоны пожарной сигнализации, зоны оповещения, защищаемые помещения и связанные инженерные системы.

В зависимости от проектных решений при пожаре могут формироваться команды на:

• включение оповещения;
• пуск пожаротушения;
• включение противодымной вентиляции;
• открытие или закрытие противопожарных клапанов;
• отключение отдельных вентиляционных систем;
• управление лифтовым оборудованием;
• разблокирование предусмотренных проектом эвакуационных выходов;
• другие действия, необходимые для выполнения принятого сценария противопожарной защиты.

Набор команд определяется конкретным объектом. Нельзя автоматически включать в проект все возможные блокировки только потому, что они используются на другом промышленном предприятии.

Электроснабжение систем противопожарной защиты

Электроснабжение СПЗ должно обеспечивать выполнение ими предусмотренных функций при пожаре.

На август 2026 года требования к низковольтным электроустановкам систем противопожарной защиты устанавливает СП 6.13130.2025 «Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности».

При проектировании определяются:

• схема электроснабжения оборудования СПЗ;
• источники электропитания;
• резервирование питания в предусмотренном нормативами объёме;
• аппараты защиты и управления;
• кабельные линии;
• требования к сохранению работоспособности электрических цепей при пожаре;
• электропитание приборов СПС, СОУЭ и автоматики;
• питание насосов, вентиляторов и других исполнительных устройств;
• взаимодействие основной и резервной схем электроснабжения.

Требования к электропитанию различных СПЗ могут различаться. Поэтому недостаточно просто указать в пояснительной записке «электроснабжение по I категории» без разработки схемы, обеспечивающей выполнение требований к конкретным электроприёмникам противопожарной защиты.

Проектирование внутреннего противопожарного водопровода

Внутренний противопожарный водопровод (ВПВ) является самостоятельной системой противопожарной защиты, необходимость и параметры которой определяются требованиями для конкретного здания.

Если ВПВ входит в границы проектирования, определяются:

• необходимость устройства системы;
• расчётный расход воды;
• требуемое давление;
• количество и размещение пожарных кранов;
• схема трубопроводной сети;
• диаметры трубопроводов;
• необходимость насосного оборудования;
• источник водоснабжения;
• взаимодействие с другими системами противопожарного водоснабжения.

ВПВ не следует автоматически включать в любой «проект пожарных систем». Границы работ должны быть определены заданием, а необходимость системы — применимыми требованиями пожарной безопасности.

Исходные данные для проектирования СПЗ

Состав исходных данных зависит от набора проектируемых систем и характеристик объекта.

Для проектирования могут потребоваться:

• задание на проектирование;
• архитектурные планы, разрезы и экспликации помещений;
• сведения о функциональном назначении здания и помещений;
• данные о степени огнестойкости и классе конструктивной пожарной опасности;
• сведения о пожарных отсеках и противопожарных преградах;
• категории помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности — для соответствующих объектов;
• технологические решения;
• сведения об обращающихся веществах и материалах;
• данные о взрывоопасных зонах — при их наличии;
• решения по путям эвакуации;
• параметры существующих систем противопожарной защиты;
• сведения об электроснабжении;
• данные о системах вентиляции, водоснабжения и других инженерных системах, взаимодействующих с СПЗ;
• существующая проектная и исполнительная документация — для реконструируемых и модернизируемых объектов.

Для производственного объекта одним из ключевых исходных документов являются технологические решения. Без понимания технологического процесса невозможно корректно определить пожарную опасность отдельных помещений, условия работы оборудования СПЗ и необходимые взаимосвязи с технологическими защитами.

Обследование существующих систем перед проектированием

При реконструкции или изменении действующего объекта существующая документация не всегда соответствует фактическому состоянию СПЗ.

До разработки новых решений может потребоваться обследование в объёме, необходимом для проектирования.

В зависимости от задачи уточняются:

• фактическая структура существующих систем;
• типы и расположение оборудования;
• трассы кабельных и трубопроводных линий;
• существующие зоны пожарной сигнализации и оповещения;
• алгоритмы взаимодействия систем;
• имеющиеся источники электроснабжения;
• возможность использования существующего оборудования в новых проектных решениях;
• соответствие фактической планировки имеющейся документации.

Результаты обследования используются как исходные данные для проектирования. Само обследование не заменяет разработку проектных решений и необходимых расчётов.

Системы противопожарной защиты в проектной документации ОКС

Если системы противопожарной защиты разрабатываются при строительстве или реконструкции объекта капитального строительства, соответствующие решения включаются в проектную документацию ОКС.

Требования к проектной документации определяются статьёй 48 Градостроительного кодекса РФ и Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утверждённым постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87.

При этом неправильно рассматривать проектирование СПЗ как подготовку одного обособленного «пожарного проекта». Решения по пожарной безопасности распределяются между соответствующими разделами и подразделами проектной документации и должны быть взаимно согласованы.

Раздел «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»

Постановлением Правительства РФ № 87 в составе проектной документации предусмотрен раздел «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности».

В этом разделе приводятся и обосновываются принятые проектные решения по обеспечению пожарной безопасности объекта в объёме, установленном Положением № 87.

В зависимости от объекта в разделе отражаются решения, связанные с:

• обеспечением пожарной безопасности объекта;
• противопожарными расстояниями и проездами для пожарной техники;
• наружным противопожарным водоснабжением;
• пожарными отсеками и противопожарными преградами;
• обеспечением безопасной эвакуации людей;
• автоматическими установками пожаротушения;
• системами пожарной сигнализации;
• системами оповещения и управления эвакуацией;
• противодымной защитой;
• управлением противопожарным оборудованием;
• взаимодействием систем противопожарной защиты с инженерными системами объекта;
• другими мероприятиями по обеспечению пожарной безопасности, применимыми к конкретному объекту.

Раздел МОПБ не заменяет техническую разработку самих систем противопожарной защиты. Он должен быть согласован с архитектурными, конструктивными, технологическими и инженерными решениями проектной документации.

СПЗ и инженерные подразделы проектной документации

Пункт 26 Положения, утверждённого постановлением Правительства РФ № 87, прямо предусматривает в разделе 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» описание и обоснование автоматических установок пожаротушения, пожарной сигнализации, СОУЭ, внутреннего противопожарного водопровода и противодымной защиты. Там же обосновываются размещение оборудования противопожарной защиты, управление им, взаимодействие с инженерными системами и алгоритм работы технических систем противопожарной защиты.

Одновременно связанные инженерные решения должны быть согласованы с соответствующими подразделами раздела 5 проектной документации:

• электроснабжение оборудования СПЗ — с подразделом «Система электроснабжения»;
• противопожарное водоснабжение и ВПВ — с решениями по системе водоснабжения;
• противодымная вентиляция — с подразделом «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети»;
• кабельные, информационные и иные слаботочные решения — с применимыми инженерными решениями, включая подраздел «Сети связи» в той части, в которой его требования распространяются на конкретный объект.

Нельзя механически относить СПС, СОУЭ и всю автоматику СПЗ только к подразделу «Сети связи». Для целей ПП № 87 противопожарные системы прежде всего должны быть описаны и обоснованы в МОПБ, а технические решения — согласованы с теми инженерными подразделами, к которым они фактически относятся.

Проектная и рабочая документация СПЗ

Проектная и рабочая документация решают разные задачи.

Проектная документация определяет и обосновывает основные технические решения объекта в составе и объёме, предусмотренных законодательством и заданием на проектирование.

Рабочая документация детализирует принятые решения до уровня, необходимого для их технической реализации.

В зависимости от проектируемой системы рабочая документация может включать:

• планы размещения оборудования;
• структурные и принципиальные схемы;
• трассы кабельных линий и трубопроводов;
• расстановку пожарных извещателей и оповещателей;
• размещение оросителей, насадков и другого оборудования пожаротушения;
• схемы противодымной вентиляции;
• решения по автоматизации;
• решения по электроснабжению;
• алгоритмы взаимодействия систем;
• спецификации оборудования, изделий и материалов;
• другие документы, необходимые для детализации принятых проектных решений.

Нельзя устанавливать один универсальный состав документации для всех СПЗ. Состав решений для СПС, АУП, СОУЭ, противодымной вентиляции и противопожарного водоснабжения различается.

Проектирование СПЗ при реконструкции

При реконструкции существующего объекта необходимо определить, как проектируемые изменения влияют на существующую систему обеспечения пожарной безопасности.

Основанием для переработки СПЗ могут стать:

• изменение объемно-планировочных решений;
• изменение функционального назначения помещений;
• изменение технологического процесса;
• изменение пожарной нагрузки;
• изменение категорий помещений по взрывопожарной и пожарной опасности;
• изменение пожарных отсеков и противопожарных преград;
• изменение путей эвакуации;
• установка нового технологического оборудования;
• изменение существующих инженерных систем.

Проектировщик должен оценивать объект после реконструкции, а не механически сохранять решения, разработанные для прежнего состояния здания.

В зависимости от характера изменений может потребоваться перерасчёт существующих систем, изменение их структуры или разработка новых СПЗ.

Проектирование СПЗ при капитальном ремонте

При капитальном ремонте необходимо прежде всего правильно определить характер выполняемых работ и не подменять капитальным ремонтом реконструкцию.

Сам факт капитального ремонта не означает, что для объекта всегда требуется полный комплект проектной документации в составе, предусмотренном постановлением Правительства РФ № 87 для строительства или реконструкции.

Часть 12.2 статьи 48 ГрК РФ устанавливает особенности подготовки документации при капитальном ремонте, в том числе специальные требования к подготовке сметы в предусмотренных законом случаях.

Однако из этого нельзя делать противоположный вывод, что при капитальном ремонте системы противопожарной защиты можно изменять вообще без проектирования.

Если выполняемые работы предусматривают устройство или изменение СПЗ, должны быть разработаны технические решения, обеспечивающие соответствие системы действующим требованиям пожарной безопасности.

Правовой режим документации определяется фактическим содержанием работ, а не тем, как заказчик назвал их в договоре или техническом задании.

Проектирование систем противопожарной защиты на ОПО

Для опасного производственного объекта одновременно могут применяться требования законодательства о пожарной и промышленной безопасности, однако эти требования регулируют разные отношения.

Статус ОПО не создаёт самостоятельного вида документации «проект пожарных систем ОПО» и не означает автоматической необходимости ЭПБ проектных решений по СПЗ.

Необходимость СПС, АУП, СОУЭ, противодымной вентиляции и других систем определяется требованиями пожарной безопасности применительно к конкретному зданию, сооружению, помещению или оборудованию.

При этом для ОПО дополнительно необходимо учитывать технологический процесс, характеристики опасных веществ, взрывоопасные зоны, требования к техническим устройствам и другие условия, влияющие на проектные решения.

Пожарная безопасность и промышленная безопасность должны учитываться совместно, но нельзя подменять требования одного законодательства требованиями другого.

СПЗ при техническом перевооружении ОПО

Изменение систем противопожарной защиты может выполняться в рамках технического перевооружения ОПО, если соответствующие решения связаны с изменениями технологического процесса и входят в состав документации на техническое перевооружение.

В соответствии с Федеральным законом № 116-ФЗ техническое перевооружение ОПО связано с приводящими к изменению технологического процесса внедрением новой технологии, автоматизацией ОПО или его отдельных частей, модернизацией либо заменой применяемых на ОПО технических устройств.

Например, изменение технологического процесса может повлечь:

• изменение характеристик пожарной опасности помещений;
• необходимость изменения СПС;
• изменение автоматического пожаротушения;
• изменение противодымной вентиляции;
• изменение алгоритмов противопожарной автоматики;
• изменение взаимосвязей СПЗ с технологическими защитами.

При этом сама по себе замена или модернизация системы пожарной сигнализации, СОУЭ или другой СПЗ не позволяет автоматически квалифицировать работы как техническое перевооружение ОПО. Необходимо проверять наличие признаков технического перевооружения, установленных Федеральным законом № 116-ФЗ.

Экспертиза проектной документации систем противопожарной защиты

Само наличие в проекте СПС, АУП, СОУЭ или другой системы противопожарной защиты не является самостоятельным основанием для проведения экспертизы проектной документации.

Если соответствующие решения входят в проектную документацию объекта капитального строительства, необходимость экспертизы определяется для проектной документации ОКС в соответствии со статьёй 49 Градостроительного кодекса РФ.

По общему правилу проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат экспертизе, за исключением случаев, прямо установленных ГрК РФ.

Поэтому неправильно формулировать процедуру как «экспертиза проекта пожарной сигнализации» или «экспертиза проекта пожаротушения», если фактически речь идёт об экспертизе проектной документации всего ОКС.

Нужна ли ЭПБ проекта систем противопожарной защиты

Федеральный закон № 116-ФЗ не устанавливает самостоятельных объектов экспертизы промышленной безопасности «проект пожарной сигнализации», «проект пожаротушения» или «проект систем противопожарной защиты».

Поэтому наличие СПЗ на опасном производственном объекте само по себе не является основанием для проведения ЭПБ соответствующего проекта.

Вопрос ЭПБ возникает применительно к объектам экспертизы, установленным статьёй 13 Федерального закона № 116-ФЗ.

В частности, если решения по СПЗ входят в документацию на техническое перевооружение ОПО, применяется установленный статьёй 8 Федерального закона № 116-ФЗ порядок.

Документация на техническое перевооружение ОПО подлежит экспертизе промышленной безопасности, если она не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Если техническое перевооружение выполняется одновременно с реконструкцией ОКС и соответствующая документация включена в состав проектной документации, применяется предусмотренный законом режим экспертизы проектной документации.

Таким образом, ЭПБ может требоваться для документации на техническое перевооружение ОПО, но не для системы противопожарной защиты как самостоятельного объекта экспертизы.

Нужно ли согласовывать проект СПЗ с МЧС и требуется ли лицензия МЧС

Общей процедуры обязательного согласования проектной документации систем противопожарной защиты с МЧС России законодательство не устанавливает. Если решения СПЗ входят в проектную документацию ОКС, они рассматриваются в составе этой документации при экспертизе в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

При этом нельзя делать обратный вывод, будто лицензия МЧС вообще не связана с системами противопожарной защиты. Постановление Правительства РФ № 1128 устанавливает лицензирование деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Само проектирование СПЗ не включено в лицензируемый вид деятельности по постановлению № 1128. Поэтому требовать лицензию МЧС только как условие разработки проектной документации СПЗ неправильно. Если одна и та же организация помимо проектирования выполняет монтаж, техническое обслуживание или ремонт средств обеспечения пожарной безопасности, для соответствующей лицензируемой деятельности необходима лицензия МЧС с требуемыми видами работ.

Для подготовки проектной документации объектов капитального строительства отдельно применяются требования Градостроительного кодекса РФ к лицам, осуществляющим подготовку проектной документации, включая членство в СРО в предусмотренных законом случаях.

Нужно ли согласовывать проект СПЗ с Ростехнадзором

Общей процедуры согласования проекта систем противопожарной защиты с Ростехнадзором также не существует.

Размещение СПЗ на опасном производственном объекте само по себе не создаёт обязанности направлять проект пожарной сигнализации, пожаротушения, СОУЭ или противодымной вентиляции в Ростехнадзор для согласования.

Для конкретного объекта могут применяться предусмотренные законодательством процедуры экспертизы проектной документации или экспертизы промышленной безопасности соответствующей документации, однако их нельзя подменять понятием «согласование пожарного проекта с Ростехнадзором».

Проектирование СПЗ для взрывопожароопасных производств

При проектировании систем противопожарной защиты для производств с обращением горючих газов, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, горючих пылей и других пожаро- и взрывоопасных веществ необходимо учитывать технологические особенности объекта.

Дополнительно анализируются:

• физико-химические и пожароопасные свойства веществ;
• количество и условия их обращения;
• возможные аварийные выбросы и утечки;
• категории помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности;
• наличие и классы взрывоопасных зон;
• условия размещения электрооборудования;
• технологические блокировки и противоаварийные защиты;
• необходимость взаимодействия технологической автоматики и СПЗ;
• специальные требования к конкретному производству.

Категорию помещения по взрывопожарной и пожарной опасности и класс взрывоопасной зоны нельзя считать взаимозаменяемыми характеристиками.

Категорирование характеризует пожарную и взрывопожарную опасность помещения или здания и используется для решения соответствующих задач пожарной безопасности. Классификация взрывоопасных зон необходима, в частности, для определения требований к оборудованию, предназначенному для применения во взрывоопасной среде.

Наличие на предприятии ЛВЖ или горючего газа не означает автоматически, что все помещения относятся к категории А или Б либо что вся территория является взрывоопасной зоной. Соответствующие характеристики определяются для конкретных помещений и зон по установленным нормативным критериям.

СПЗ на объектах нефтепродуктообеспечения и нефтегазового комплекса

Для складов нефти и нефтепродуктов, резервуарных парков, насосных станций, сливоналивных устройств и других объектов нефтепродуктообеспечения недостаточно применять только общие требования к СПС и АУП.

Проектирование должно учитывать специальные требования, распространяющиеся на соответствующий тип объекта, его технологические сооружения и обращающиеся вещества.

В зависимости от объекта могут потребоваться решения по:

• пожарной сигнализации;
• автоматическому пожаротушению;
• наружному и внутреннему противопожарному водоснабжению;
• водяному охлаждению оборудования и сооружений;
• противодымной защите зданий;
• оповещению и управлению эвакуацией;
• контролю загазованности — когда его необходимость установлена требованиями к соответствующему объекту;
• взаимодействию противопожарных систем с технологическими и противоаварийными защитами.

Конкретный набор систем определяется отдельно. Например, нельзя устанавливать универсальное правило, что каждый резервуар с нефтепродуктом обязательно оборудуется одной и той же системой автоматического пенного пожаротушения.

Проектное решение зависит от типа и параметров резервуара, характеристик продукта, структуры резервуарного парка, требований специальных нормативных документов и принятой системы противопожарной защиты объекта.

Этапы проектирования систем противопожарной защиты

Состав работ зависит от набора проектируемых СПЗ, характеристик объекта и исходного состояния существующих систем. Для нового объекта и реконструкции действующего производства последовательность проектирования может различаться.

В общем случае проектирование включает:

1. Сбор исходных данных. Анализируются архитектурные, конструктивные, технологические и инженерные решения, характеристики помещений, пожарная опасность объекта и существующие системы противопожарной защиты.
2. Определение применимых требований. Устанавливается необходимость СПС, АУП, СОУЭ, противодымной вентиляции, противопожарного водоснабжения и других систем.
3. Определение состава СПЗ. Формируется необходимый комплекс систем с учётом характеристик объекта и требований специальных нормативных документов.
4. Формирование структуры систем. Определяются зоны пожарной сигнализации, зоны оповещения, защищаемые помещения и оборудование, структура пожаротушения, противодымной защиты и других СПЗ.
5. Выполнение расчётов. В зависимости от систем выполняются гидравлические, аэродинамические, электротехнические и другие необходимые расчёты.
6. Подбор оборудования. Определяются типы и характеристики извещателей, приборов, оповещателей, установок пожаротушения, вентиляторов, клапанов и другого оборудования.
7. Разработка алгоритмов взаимодействия. Определяется последовательность работы СПЗ и связанных инженерных систем при пожаре.
8. Разработка проектной и рабочей документации. Состав документации определяется видом объекта, характером работ и границами проектирования.

Определение состава СПЗ должно предшествовать подбору оборудования. Проектирование нельзя начинать с выбора конкретной марки пожарной сигнализации или установки пожаротушения, не установив сначала нормативные требования и структуру защиты объекта.

Расчёты при проектировании СПЗ

Каждый тип системы требует собственного расчётного обоснования. Универсального «расчёта пожарных систем» не существует.

В зависимости от состава СПЗ могут выполняться:

• расчёты параметров автоматических установок пожаротушения;
• гидравлические расчёты водяного и пенного пожаротушения;
• расчёты противопожарного водоснабжения;
• аэродинамические расчёты противодымной вентиляции;
• расчёты подпора и компенсационной подачи воздуха;
• определение параметров СОУЭ;
• электротехнические расчёты;
• расчёты категорий помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности — когда это необходимо для проектирования объекта;
• другие расчёты, предусмотренные требованиями к конкретным системам.

Расчётная часть должна подтверждать принятые технические решения. Формальное включение в проект оборудования без расчёта его параметров в случаях, когда расчёт предусмотрен нормативными требованиями, неправильно.

Основные нормативные документы по проектированию СПЗ

Проектирование систем противопожарной защиты регулируется несколькими группами нормативных документов. Конкретный перечень определяется характеристиками объекта и составом проектируемых систем.

Область	Основные документы
Общие требования пожарной безопасности	Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Необходимость СПС и АУП	СП 486.1311500.2020 с Изменением № 1 и действующей поправкой
Пожарная сигнализация и автоматизация СПЗ	СП 484.1311500.2020 с Изменением № 1
Автоматические установки пожаротушения	СП 485.1311500.2020 с Изменениями № 1 и № 2
СОУЭ	СП 3.13130.2026 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»
Противодымная вентиляция	СП 7.13130.2013 с Изменениями № 1–3
Электроснабжение СПЗ	СП 6.13130.2025 «Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности»
Проектная документация ОКС	Градостроительный кодекс РФ; постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87
Промышленная безопасность ОПО	Федеральный закон № 116-ФЗ и применимые ФНП — только в части требований, относящихся к конкретному ОПО и проектируемым решениям

СП 485.1311500.2020 продолжает действовать и устанавливает нормы и правила проектирования автоматических установок пожаротушения; на август 2026 года к нему действует в том числе Изменение № 2.

СП 6.13130.2025 действует с 29 июня 2026 года и применяется к низковольтным электроустановкам систем противопожарной защиты.

Перечень не является исчерпывающим. Для конкретных объектов дополнительно применяются своды правил по соответствующему функциональному назначению зданий и сооружений, противопожарному водоснабжению, обеспечению огнестойкости, эвакуации, взрывопожарной опасности и специальные требования к отдельным производствам.

Что получает заказчик

Результатом проектирования является комплект документации в объёме, установленном заданием и необходимом для реализации принятых решений.

В зависимости от состава СПЗ заказчик может получить:

• обоснование принятых решений;
• расчёты систем;
• планы размещения оборудования;
• структурные и принципиальные схемы;
• планы кабельных трасс;
• планы и схемы трубопроводов пожаротушения;
• схемы противодымной вентиляции;
• решения по СОУЭ;
• решения по электроснабжению СПЗ;
• алгоритмы взаимодействия противопожарных и инженерных систем;
• спецификации оборудования, изделий и материалов;
• другие документы, предусмотренные составом проектируемых систем.

Если СПЗ разрабатываются в составе проектной документации ОКС, соответствующие решения включаются в ПД и последующую рабочую документацию в установленном для объекта объёме.

Проектирование систем противопожарной защиты в «ПРОМЭКСПЕРТИЗА»

ООО «ПРОМЭКСПЕРТИЗА» выполняет проектирование систем противопожарной защиты для промышленных, производственных, складских и других объектов.

В зависимости от задачи разрабатываются СПС, автоматические установки пожаротушения, СОУЭ, противодымная вентиляция, противопожарное водоснабжение, автоматизация и электроснабжение СПЗ.

Для действующих объектов при необходимости анализируются существующая документация и фактическое состояние систем. На ОПО отдельно учитываются технологические решения и применимые требования промышленной безопасности без автоматического приравнивания проекта СПЗ к документации, подлежащей ЭПБ.

Вопросы и ответы